Villeurbanne et Le Teil, en Ardèche, sont distantes de 150 kilomètres. Pourtant, depuis 2023, les deux villes sont liées par un contrat de réciprocité, piloté par une association plutôt que par les élus. Logement étudiant, jobs d’été, Entreprises à But d’Emploi qui collaborent : tour d’horizon de ce partenariat pas comme les autres, avec Thomas Legoff, doctorant au sein de l’ADCT, l’Association pour le Développement des Coopérations Territoriales, l’association qui anime le projet. Un interview au micro de Titouan Vincent…
D’habitude, les contrats de réciprocité ville-campagne rapprochent une métropole de son arrière-pays immédiat. Celui entre Villeurbanne et Le Teil, en Ardèche, fait exception. Les deux villes sont distantes de 150 kilomètres. Le contrat a été signé en 2023, après que les élus des deux villes ont réalisé qu’ils partageaient des problématiques communes, malgré leurs différences de taille.
« Les deux villes partagent des taux de précarité, des difficultés socio-économiques qui sont certaines », explique Thomas Legoff, doctorant en CIFRE au sein de l’ADCT, l’Association pour le Développement des Coopérations Territoriales, l’association qui anime ce contrat depuis sa création en 2024. Environ 30 % de la population du Teil et une part un peu moins importante à Villeurbanne vivent dans des quartiers prioritaires de la politique de la ville, marqués par le décrochage scolaire et le chômage.
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C’est justement autour du dispositif national Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée que les deux villes ont commencé à se parler. Concrètement, ce dispositif s’appuie sur des Entreprises à But d’Emploi (EBE), qui embauchent des chômeurs de longue durée volontaires, sans processus de sélection classique, sur des activités qui ne concurrencent pas les entreprises du territoire.
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Des transats entre Villeurbanne et Le Teil
Les EBE de Villeurbanne et du Teil ont collaboré sur un projet concret : la fabrication de transats. En récupérant des déchets de palettes côté Villeurbanne et des bâches événementielles côté Le Teil. « Les deux EBE ont réussi à collaborer et à créer un produit », résume Thomas Legoff. Les transats sont aujourd’hui en vente.
L‘ADCT porte aussi ses propres dispositifs. Une garantie de logement social permet aux étudiants du Teil de trouver plus facilement une place en résidence à Lyon. Un système d’hébergement solidaire permet aux habitants du Teil de dormir à Villeurbanne lors de rendez-vous médicaux spécialisés. Pour éviter des allers-retours trop lourds… Une mise en lien est aussi en cours entre les agriculteurs et vignerons du Teil, qui cherchent de la main-d’œuvre l’été, et les jeunes Villeurbannais en recherche de job saisonnier.
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Une bourse aux actions pour les jeunes
D’autres projets sont financés via une « bourse aux actions ». Un appel à projets ouvert à la société civile des deux villes. Ainsi, les lycéens du Teil sont venus découvrir Lyon, ses transports et l’université pendant deux jours. Avec leurs parents, pour « casser les freins psychologiques et sociaux » qui empêchent ainsi certains jeunes de s’imaginer poursuivre des études supérieures. Ou encore un chantier bénévole sur une ferme associative du Teil. Là, une trentaine de jeunes Villeurbannais sont venus s’occuper d’animaux, dont des chevaux.
En mai, une caravane à vélo a également relié Villeurbanne au Teil, parcourant 204 kilomètres sur la ViaRhôna. Un événement organisé dans le cadre de cette coopération pour consolider les liens entre les deux territoires.
Pour Thomas Legoff, ce projet dépasse la seule logique d’échange de ressources. « L’idée, c’est de créer du lien, pour aussi ouvrir des imaginaires et ouvrir de nouvelles perspectives », résume-t-il,. Evoquant une opposition « potentiellement factice » construite entre ruralité et banlieue.
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